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如何在認罪認罰從寬制度中實現科學量刑

作者: 來源:東方頭條2019-06-19 11:49:25 我要評論(0)

劉憲權

◇認罪認罰從寬制度的根本價值在于節約司法成本,提高司法效率,所以對于行為人量刑的“從寬”幅度的把握,應當從節約司法成本、提高司法效率的角度考慮。

◇認罪認罰從寬制度的出現不能改變刑法量刑體系,但是科學的量刑體系能夠確保認罪認罰從寬制度的實施,并保證該項制度不突破刑法基本原則的底線。

2018年修改后的刑事訴訟法確立了認罪認罰從寬制度。雖然這項制度是一項刑事訴訟制度,但是認罪認罰從寬制度中的量刑與實體法規定有著密切的聯系。正因為此,如何在認罪認罰從寬制度中實現科學量刑已經成為一個重要的問題。筆者擬從如何在科學量刑標準下體現“從寬”,以及刑法量刑體系如何回應認罪認罰從寬制度兩個角度談論實體法視角下認罪認罰從寬制度中的科學量刑標準。

如何在科學量刑標準下體現“從寬”

理論上一般認為,刑事實體法中的“從寬”包括從輕、減輕甚至免除處罰等。但是,對于認罪認罰從寬制度中的“從寬”包括什么內容,實踐中則存在不同的觀點。第一種觀點認為,認罪認罰從寬制度中的“從寬”包括所有的“從寬”處罰,即包括從輕、減輕甚至免除處罰等。第二種觀點認為,認罪認罰從寬制度中的“從寬”包括從輕和減輕處罰。第三種觀點認為,認罪認罰從寬制度中的“從寬”僅僅指的是從輕處罰。筆者認為,在一般情況下,認罪認罰從寬制度中的“從寬”只應包括從輕處罰,因為認罪認罰并非是一種法定減輕處罰情節,不具備減輕甚至免除處罰的刑法基礎。根據刑法第63條第2款的規定,在不存在法定減輕處罰情節又需要對行為人減輕處罰的特殊情況下,需要報請最高人民法院批準。那么,如果將認罪認罰從寬制度中的“從寬”理解為從輕處罰是否會造成認罪認罰從寬制度的實際效用不高呢?筆者認為不然,從輕處罰是在刑法規定的刑罰幅度內選擇較輕的刑種或者較短的刑期。刑法規定的刑罰幅度本身存在一定的裁量空間,因而從輕處罰對于行為人而言已經存在足夠的“吸引力”。刑法對行為人定罪量刑的主要依據是行為的社會危害性以及行為人的人身危險性,認罪認罰的存在只能部分影響行為人的人身危險性而不影響行為的社會危害性,在此情況下如果一味地減輕行為人的量刑可能存在違反罪刑相適應原則的嫌疑。因此,從輕處罰是在尊重罪刑相適應原則的基礎上對行為人作出量刑方面的全面考量,不僅能夠保證認罪認罰從寬制度的順利實施,也能保證不與刑法基本原則相背離。

與此同時,筆者認為,對于認罪認罰從寬制度中“從寬”的幅度可以不作特別的限制。所謂特別的限制指的是設置“從寬”的最高幅度或最低幅度等,例如“從寬”的最高幅度不得高于50%等。實際上,認罪認罰從寬制度的根本價值在于節約司法成本,提高司法效率,所以對于行為人量刑的“從寬”幅度的把握,應當從節約司法成本、提高司法效率的角度考慮。如果行為人能夠最大程度上實現認罪認罰從寬制度的效果與目的,那么給予行為人較大的“從寬”幅度也是可以理解和接受的。同時,“從寬”幅度還受到法定刑幅度的約束,所以即使不對“從寬”幅度加以特別的限制,也不會出現較為荒唐的量刑結果。

刑法量刑體系如何回應認罪認罰從寬制度

認罪認罰從寬制度對于行為人的影響直接反映在量刑上,因而有人可能會認為在認罪認罰從寬制度的背景下刑法量刑體系需要作出相應的調整。筆者認為,認罪認罰從寬制度的存在只能是刑法量刑體系制備的一個因素,不會產生決定性的影響,刑法量刑體系的制備有其自身的要求和規則,并且需要有一定的“彈性”。

一方面,刑法量刑體系不應僵化、粗略。刑法量刑體系包括量刑檔次、同一量刑檔次內的跨度以及同一量刑檔次內可以選擇的刑種等。刑法在對具體罪名進行刑罰配置時要考慮不同罪名的特征。例如,刑法修正案(九)考慮到貪污賄賂犯罪中單以數額量刑難以跟上經濟發展的社會現狀,轉為采用“數額與情節擇一”模式,有利于解決罪刑失衡難題。而我國金融犯罪的刑罰配置表現出檔次少、跨度大、刑種多的特點,雖然這些特點有利于實現刑罰個別化,但是許多金融犯罪只有兩檔法定刑,很難實現判決的一致性,可能會導致司法擅斷,未來可能需要作出一定的調整。

但是另一方面,刑法量刑體系也不應當過分具體、精細。量刑檔次往往需要與具體的犯罪數額、犯罪行為類型相對應。隨著社會生活的改變,犯罪數額與犯罪行為類型也會發生相應的變化。在此情況下,如果量刑體系設置得過分具體、精細,刑法將無法及時應對這種變化,就會導致罪刑不相適應的結果出現。以盜竊罪為例,盜竊數額反映了盜竊行為的社會危害性,但是不同地區不同時代中相同的盜竊數額所體現的社會危害性可能存在差異,如在沿海發達城市盜竊3000元人民幣和在偏遠地區盜竊3000元人民幣的社會危害性就會有所不同。同時,隨著人工智能時代的到來,犯罪行為也在發生改變,如果我們固守思維將刑法量刑體系制備得過于具體、精細,那么就難以應對未來犯罪行為的變化,無法做到準確量刑。

因此,一個更有層次、更加合理的科學刑法量刑體系是所有人都希望看到的結果,但是刑法量刑體系的制備主要依據的是具體罪名的特征以及司法實踐中所常見和可能出現的情形。認罪認罰從寬制度的出現不能改變刑法量刑體系,但是科學的量刑體系能夠確保認罪認罰從寬制度的實施,并保證該項制度不突破刑法基本原則的底線。

(作者分別為華東政法大學教授、華東政法大學刑法專業博士生)

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